之前因五缺(缺地、缺水、缺電、缺才、缺人)的國安議題，行政院特別於106年11月21日發布《排除企業投資五缺障礙》重要政策，以現有我們比較緊急的是「缺工」問題，對於「缺工」正確的定義是指勞動力不足，即某個行業、地區或工作的勞動需求大於供給，導致無法滿足正常的生產或服務運作需求。常見的缺工原因包括如下：人口結構變化，如少子化、人口老齡化，年輕勞動力減少。低薪資或工作條件差，工作艱苦、危險或報酬低，難以吸引人從事。技術門檻提高，新興行業需要特定技能，人才供給跟不上。城鄉或區域發展不均衡，城市工作機會多，農村或偏遠地區難招人。教育與產業脫節，培訓的教育體系未能及時培養適合市場需求的人才。疫情或國際局勢影響，如COVID-19導致移工減少、全球物流不暢等。
在我們國內常見的缺工行業包括：製造業、營造與建築業、醫療護理與看護業、餐飲與服務業、資訊AI科技等，至於如何解決缺工問題？需要從短期應對與長期結構性改革兩方面著手，以下是常見的策略：
一、短期解決方案（快速緩解缺工）：提高薪資與福利，吸引更多人進入行業或返回工作崗位。提供加班費、績效獎金、住宿補貼等。改善工作環境，減少工時、優化輪班制度。提供培訓、職業發展機會提升吸引力。雇用外籍勞工，政府放寬移工名額、簡化申請流程。加強移工權益保障，提升留任率。延遲退休年齡或鼓勵二度就業，鼓勵健康高齡者繼續參與勞動力市場。
二、長期結構性改革（從根本解決）：教育與職業培訓對接產業需求，職業技術學校與企業合作，培養特定技能。提供政府補助鼓勵轉職或進修。推動產業自動化、數位轉型，利用機器人與AI減少對人力的依賴(舉例：倉儲用自動搬運車、客服用AI助理等)。促進女性、青年參與勞動市場。提供托育服務、彈性工時。鼓勵青年從事技職領域或冷門行業。區域均衡發展，鼓勵企業進駐偏鄉地區。提供交通補貼、購屋貸款等優惠吸引人才流動。提升工作社會形象，改變大眾對某些行業（如技工、餐飲）的負面印象。舉辦技能競賽、產業推廣活動。
關於這議題，上週一下午剛好與我們同屬生技產業的創茂生技股份有限公司中階主管來訪，我也曾詢問該公司招募情形，其面臨的問題與我們一樣，半年來只招募到一位作業員。我想我們已將完成智慧生產設備建置，未來是否引進外籍移工緊急救援人力不足部分，另積極增大公司正面形象與曝光度，以吸引應徵者的目光，願意投遞應徵函以增加我們面試的機會，總之我們一定要從短期策略與長期需求來思考公司人才政策，以改善缺工缺才的困境。
文/劉昌奇Charles 實創國際生技股份有限公司董事長
