當川普公布我國對等關稅為暫時性20%，而背後的盤算是關稅疊加計算，產業得知後一片哀嚎，很多產業的倒閉風險大增，大家的苦日子將來臨了！然而此時，新加坡國務資政李顯龍對川普貿易關稅政策所做出的最新外交經濟評析，以打造「暫時減一」的新全球經貿框架，這另類的思考模式，令人耳目一新。
李顯龍在近期一場由新加坡經濟學會主辦的對話中指出：“In trade policy… once you make a move, you can’t take it back. … I suppose the best framework is the world temporarily minus one.”他形容美國此刻的角色可視為「暫時減一」（world temporarily minus one），意指在現階段的全球經濟架構中，美國雖未完全退出，但正暫時游離於常態之中，全球將不再如過去由美國主導的運作方式。他更進一步強調：一旦貿易政策改變（如加徵關稅），即使想回復從前的狀態，實際上政治與市場因素使之難以回頭。世界須逐漸學會適應在「沒有美國管理」的多極現實下，重新建立經貿秩序。川普推動全球關稅戰，牽動世界秩序重構，即川普今(2025)年4月啟動對多國徵收關稅的新一輪政策演變（有趣命名為「解放日」），包含對新加坡等國家徵收10%基本關稅，並加重其他對等關稅措施。李顯龍的「世界暫時減一」即是在這樣的全球衝擊背景下提出的概念。為何這觀點有意義？其關鍵點在於1.提醒全球經濟去美元化/去美國化：含蓄指出美國如今並非全球化秩序的核心，其他國家應思考如何在缺少美國的情況下運作。2.強調制度延續性的重要性：政策一旦變動就難復原，需重構多邊架構以應對長期變革。3.暗示新型全球治理的開始：各國可能加速組成區域合作體，構建新貿易與治理架構，逐步替代傳統美國主導體系。而由川普引爆的全球關稅戰，影響是結構性、長期性，而且不只在經貿領域，我們可分三個層次說明深遠影響：1.經濟層面：全球供應鏈重組，成本全面上升。關稅提高直接推高進口成本，企業若轉嫁給消費者，通膨壓力加劇；若自行吸收，利潤被侵蝕。供應鏈轉移與分裂，廠商為避關稅，可能將生產線移出原本受關稅影響的國家，導致供應鏈更碎片化，例如美國→墨西哥、東南亞轉移趨勢加速。「友岸外包」（friend-shoring）加快，國家間貿易將更多依賴政治盟友，降低與地緣政治對手的往來。2.政治與國際秩序：多極化加速，美國角色弱化。美國雖強大，但已背叛盟友失去信任，將不是所有國家的貿易核心依靠。區域貿易協定重要性提升，CPTPP、RCEP、EU-ASEAN 等多邊與區域協定將成為繞開關稅衝擊的主要工具。地緣政治分裂深化，關稅不只是經濟工具，也是外交籌碼，可能加劇陣營化（美國陣營 vs 中國及其夥伴）。3.企業與產業：贏家與輸家分化，出口導向產業承壓。特別是電子、機械、汽車、農產品等高度依賴國際市場的產業，短期受到最大衝擊。
總之，李顯龍提出的「世界暫時減一」概念，深具戰略意味，指出在川普推動的保護主義浪潮中，全球必須反思並重整經濟治理模式。美國雖未正式退出，但其影響力正受挑戰，他建議各國應提早準備與調整，構建一個更具彈性、以多元治理為基礎的新世界秩序。而我們產業與企業也要思考「暫時減一」的概念，若真沒有美國市場？若不以美元報價？我們該何去何從？
文/劉昌奇Charles 實創國際生技股份有限公司董事長
